人民代表大会制度的核心内容和实质是

人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度，其和实质体现了国家的一切权力属于人民。这一核心原则被宪法所确认，并通过一系列制度设计来保障其实施。

从具体体现来看，这一制度的首要特质就是权力的归属与制度的本质。宪法中明确规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”，不仅仅是一个口号，而是人民代表大会制度的基石。这一制度确保了人民通过民主程序来行使国家权力，真正实现了主权在民的精神。

进一步说，人民通过选举产生各级人大代表，这些代表组成人民代表大会，统一行使国家权力。与此行政机关、审判机关以及检察机关都由人大产生，对人大负责并受其监督。这样的权力运行机制确保了决策的科学性和民主性，真正实现了“议行合一”。

人民代表大会制度还体现了民主集中制原则。在这一原则下，中央的统一领导得到了保障，同时地方的积极性也得到了充分发挥。这种既维护国家整体利益又尊重地方自主权的制度设计，确保了政策的连贯性和实效性。

更重要的是，人民代表大会制度确保了人民不仅仅是权力的所有者，更是权力的直接行使者。人民可以通过参与立法、监督等途径来直接或间接地管理国家事务，保障自身利益在政治、经济、社会等各个领域的实现。

与其他原则相比，人民代表大会制度的独特之处在于其始终围绕“一切权力属于人民”这一核心原则展开。所谓的“少数服从多数”、平等原则以及集体行使职权等，虽然都是民主的重要组成部分，但都无法涵盖人民代表大会制度的核心内容和实质。

人民代表大会制度是中华人民共和国政治制度的精髓，它通过一系列制度设计将“一切权力属于人民”这一原则转化为现实政治实践，确保了人民当家作主的权利。这种制度的存在不仅体现了我国社会主义的性质，更是我国政治稳定、经济发展的重要保障。