户口登记，一个都不能少（政策解读・聚焦全面深化改革⑥）

在2015年12月的中央深改组第十九次会议上，《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》获得了审议通过。如今，完善户口登记政策，实施分类管理已经迫在眉睫。公安部透露，党的十八大以来，我国已经帮助1395.4万无户口人员解决了落户问题，保障了他们的社会参与权和基本公共服务权益。公安部治安局负责人表示，力争在接下来2至3年内彻底解决无户口人员的落户难题。

随着十九大的召开，保障和改善民生被放在了重要位置。如何解决无户口人员登记户口问题，如何与其他公共服务领域政策协同推进，成为了人们关注的焦点。记者深入广西南宁进行了实地调查。

遗失户口已达20年的方秀莲，在得知解决无户口问题的意见出台后，终于在今年重新找到了自己的户口。她跟随丈夫在广东生活了多年，却未曾办理户口迁移手续。在得知这一好消息后，她感激地对南宁公安局江南分局的人口管理大队副大队长卢海燕说：“多亏你们进村入户宣传政策，我终于可以告别没有户口的日子了。”方秀莲表示，拿到身份证后一定要体验高铁的速度。

为了让更多的群众了解这一政策，派出所的户籍民警们付出了巨大的努力。他们进村入户，对无户口人员进行摸底调查，确保每个人都能得到帮助。吴阿姨是其中的一个例子，她离家多年，在吉林长春安家生子后未办理户口迁移手续。当她回到南宁时，派出所的易酬九民警迅速为她办理了落户手续。针对特殊情况，民警们还会采取“一人一案”的方式解决问题。目前，苏圩镇已为260多名无户口人员办理了落户手续。

南宁市公安局运用先进的信息化手段，确认无户口人员的身份。对于没有出生证或收养落户的人员，公安机关采集他们的血样进行DNA比对，确保不出现失踪儿童非法落户的情况。由于DNA比对过程需要较长时间，南宁市允许同时办理户口和DNA比对，大大缩短了群众办事的时间。南宁市公安局还与民政部门紧密合作，为流浪置留的无户口人员办理落户手续。全市已有超过5500名无户口人员办理了户口登记。